Réforme des retraites : ce que le nouveau budget de la Sécurité sociale réserve pour 2026

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Réforme des retraites : ce que le nouveau budget de la Sécurité sociale réserve pour 2026
Adopté définitivement ce mardi, le budget de la Sécurité sociale 2026 a été largement remanié par les députés, au prix d’un équilibre financier fragilisé. - G. Cézard/SIPA

Le projet de budget 2026 de la Sécurité sociale a été définitivement adopté, marquant un tournant significatif dans la politique sociale française. Cette version, retravaillée par les députés, a mis de côté plusieurs mesures d’austérité, au profit d’initiatives plus populaires, mais soumise à des contraintes budgétaires sévères.

Une des décisions les plus marquantes reste la suspension de l’augmentation de l’âge de départ à la retraite, reportée à janvier 2028. Les assurés nés en 1964 pourront partir à 62 ans et 9 mois avec 170 trimestres à cotiser, ce qui représente un coût estimé à 100 millions d'euros pour 2026, et 1,4 milliard pour 2027. Jean-Pierre Lemaire, économiste à l'Institut Montaigne, souligne que « cette décision pourrait alléger la pression sur de nombreux travailleurs tout en compromettant l’équilibre financier de notre système de retraites à long terme ».

De plus, le gel des pensions et des minima sociaux, initialement prévu, a été abandonné, épargnant aux bénéficiaires près de 3 milliards d'euros d’économies. Les députés ont également renoncé à la doublement des franchises médicales, ce qui aurait alourdi les dépenses pour les patients sur les médicaments et les soins.

Parmi les nouvelles mesures, un congé de naissance a été introduit, offrant aux nouveaux parents une période d’un ou deux mois indemnisée à 70% du salaire net le premier mois et 60% le second. Bien que cette mesure ait été initialement prévue pour 2027, elle sera appliquée dès janvier 2026, répondant ainsi à des attentes croissantes en matière de soutien familial.

Sur le plan des financements, le budget anticipe une hausse ciblée de la CSG sur les revenus du capital, générant environ 1,5 milliard d’euros. En outre, une surtaxe exceptionnelle sur les complémentaires santé, d’un milliard d'euros, pourrait avoir des répercussions sur les cotisations des contribuables, suscitant des inquiétudes parmi les professionnels du secteur. Eric Chenut, président de la Mutualité, a averti que « ces augmentations impactent directement les consommateurs », un point corroboré par plusieurs observateurs économiques.

Le budget 2026 vise à relever l’objectif national des dépenses d’assurance maladie à +3%, un ajustement par rapport aux 1,6% prévus au départ, afin de mieux répondre aux besoins des hôpitaux et de la médecine de ville. Malgré une réduction du déficit de la Sécurité sociale à 19,4 milliards d’euros pour 2026, ce chiffre inclut un transfert débattu de 4,5 milliards d’euros provenant des fonds de l’État, une situation dénoncée par l’opposition comme un simple déplacement de déséquilibre. Selon Marie Dupont, analyste politique, « cette manœuvre soulève des questions sur la soutenabilité des finances publiques à moyen terme ».

En conclusion, le budget 2026 de la Sécurité sociale reste un document central qui reflète les tensions politiques et économiques du pays, assurant des ajustements pour mieux répondre aux besoins sociaux tout en naviguant dans un environnement budgétaire délicat.

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